政府工作報(bào)告

——2024年12月27日在區(qū)第六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

洛江區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)   郭  寧

各位代表：

現(xiàn)在，我代表洛江區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席的同志提出意見(jiàn)。

一、2024年政府工作回顧

一年來(lái)，在中共洛江區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會(huì)和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、二十屆二中、三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記在福建考察時(shí)的重要講話精神，傳承弘揚(yáng)、創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗(yàn)”，全面落實(shí)中央、省市和區(qū)委的決策部署，深化拓展“深學(xué)爭(zhēng)優(yōu)、敢為爭(zhēng)先、實(shí)干爭(zhēng)效”行動(dòng)，深入開(kāi)展“項(xiàng)目創(chuàng)優(yōu)年”活動(dòng)，全力以赴大拼經(jīng)濟(jì)、大抓發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值393.1億元、增長(zhǎng)6.5%（預(yù)計(jì)，下同）；一般公共預(yù)算總收入27億元，一般公共預(yù)算收入17.25億元；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%；居民人均可支配收入4.38萬(wàn)元、增長(zhǎng)6.5%。

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展釋放新動(dòng)能。企業(yè)創(chuàng)新勁頭更足。深入開(kāi)展“百名干部進(jìn)百企 一企一策促發(fā)展”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，出臺(tái)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“1+N”系列政策，全年兌現(xiàn)惠企資金約1.1億元，減稅降費(fèi)和退稅緩費(fèi)約2.6億元。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和轉(zhuǎn)化，全區(qū)規(guī)上企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)7.4%，2家企業(yè)通過(guò)國(guó)家級(jí)綠色工廠認(rèn)定，4家企業(yè)上榜2024福建省創(chuàng)新型民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)，19家企業(yè)入選2024年泉州市工業(yè)龍頭企業(yè)，8家企業(yè)入選2024泉州民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)，組織推薦50家企業(yè)申報(bào)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，每萬(wàn)人口發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)27.3件、增長(zhǎng)37.8%。推動(dòng)高能級(jí)平臺(tái)建設(shè)，積極對(duì)接大院大所，中國(guó)機(jī)械總院泉州創(chuàng)新中心實(shí)質(zhì)運(yùn)作，注冊(cè)成立中機(jī)（泉州）精密裝備有限公司。舉辦泉州市大院大所賦能機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展洛江專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)，聚集140多家大院大所、機(jī)械裝備企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研對(duì)接。落實(shí)人才“港灣計(jì)劃”和“涌泉”行動(dòng)，新增省市級(jí)高層次人才391人，兌現(xiàn)各類(lèi)補(bǔ)助554萬(wàn)元。出臺(tái)支持企業(yè)改制掛牌上市實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展若干措施，利用多層次資本服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，鐵拓機(jī)械在北交所成功上市，成為泉州市首家在北交所上市企業(yè)。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈加速形成。發(fā)揮鏈主企業(yè)示范帶動(dòng)作用，引進(jìn)一批延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目，打造機(jī)械裝備重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)21.3%，洛江區(qū)施工裝備產(chǎn)業(yè)集群獲評(píng)國(guó)家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。打造高端衛(wèi)生護(hù)理用品產(chǎn)業(yè)集群，衛(wèi)生用品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)31.4%。制定出臺(tái)促進(jìn)專(zhuān)精特新企業(yè)加快發(fā)展若干措施，支持龍頭企業(yè)獨(dú)立建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)7個(gè)、用地876畝，新增國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)1家、省級(jí)專(zhuān)精特新中小企業(yè)17家，總數(shù)達(dá)到45家。數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。72家企業(yè)完成數(shù)字化診斷，推薦35家企業(yè)申報(bào)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)。用好用足支持產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型政策措施，推動(dòng)18家企業(yè)加快“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”，兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金超700萬(wàn)元，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模超110億元、增長(zhǎng)11.6%。深化智能制造試點(diǎn)示范，打造3家“5G+”智慧工廠，其中1家企業(yè)獲評(píng)國(guó)家級(jí)“5G+”智慧工廠；3家企業(yè)獲評(píng)2024年國(guó)家級(jí)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型案例，8家企業(yè)分別獲評(píng)第七屆“綻放杯”5G應(yīng)用大賽福建區(qū)域賽二等獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)，2家企業(yè)獲評(píng)2024年泉州市5G應(yīng)用示范。第三產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)，全年完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額117.4億元、增長(zhǎng)11%，增速連續(xù)10個(gè)月排名全市第一。引進(jìn)新能源汽車(chē)4S店3家，成立洛江區(qū)汽車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)。舉辦國(guó)潮泉州“煥新消費(fèi)· 煥新智造”系列活動(dòng)20余場(chǎng)。做大電子商務(wù)規(guī)模，引導(dǎo)企業(yè)加大力度拓展線上營(yíng)銷(xiāo)渠道，全年網(wǎng)絡(luò)零售額超115億元、增長(zhǎng)17%。推進(jìn)特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)，完成洛江海絲特色商業(yè)街區(qū)（一期）建設(shè)和“僑遇·雙陽(yáng)”夜市文旅街區(qū)改造提升。產(chǎn)業(yè)載體擴(kuò)容提質(zhì)。創(chuàng)優(yōu)推進(jìn)工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，7個(gè)市級(jí)“四個(gè)一批”項(xiàng)目完成投資超10億元，全區(qū)新增標(biāo)準(zhǔn)化廠房61.2萬(wàn)平方米，園區(qū)投產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)值超27億元、稅收約1.4億元。洛江區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園（一期）、智谷萬(wàn)洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、華南動(dòng)力配套及試驗(yàn)工業(yè)園投用或部分投用，其中智谷萬(wàn)洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園45家企業(yè)投產(chǎn)達(dá)效，洛江區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園（一期）正式運(yùn)營(yíng)，簽約入駐企業(yè)30家。洛江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)獲評(píng)工信部2024年產(chǎn)業(yè)園區(qū)推進(jìn)新型工業(yè)化典型案例。穩(wěn)步推進(jìn)盤(pán)活利用低效用地試點(diǎn)工作，全年盤(pán)活利用低效用地1690.8畝，新增產(chǎn)業(yè)空間73.7萬(wàn)平方米，完成批而未供、閑置土地處置1003.4畝。項(xiàng)目招商成果豐碩。舉全區(qū)之力招大商、招好商，全年簽約項(xiàng)目82個(gè)、總投資超800億元，其中20億元及以上項(xiàng)目10個(gè)，僑港澳臺(tái)及在外泉商項(xiàng)目投資額超50億元。建立增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目調(diào)度工作機(jī)制，組建專(zhuān)班跟蹤服務(wù)，組織實(shí)施增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目33個(gè)，完成投資54億元。

（二）城市品質(zhì)實(shí)現(xiàn)新提升。城市建設(shè)全面提速。深入開(kāi)展“抓城建提品質(zhì)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，策劃實(shí)施項(xiàng)目165個(gè)，開(kāi)工85個(gè)，完工45個(gè)，完成投資70.8億元。實(shí)施城市更新改造提升工程，橋南古街傳統(tǒng)街巷重點(diǎn)扶持項(xiàng)目、萬(wàn)安商貿(mào)、新陽(yáng)片區(qū)列為泉州市統(tǒng)管區(qū)2024年第一批城市更新示范項(xiàng)目。持續(xù)開(kāi)展“抓征遷交凈地”專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，完成房屋征收395宗、31.4萬(wàn)平方米，土地征收2715畝。功能配套日趨完善。以久久為功的韌勁落實(shí)區(qū)六屆人大一次會(huì)議通過(guò)的《關(guān)于實(shí)施“五化”工程建設(shè)品質(zhì)洛江的決議》，滾動(dòng)策劃實(shí)施“五化”項(xiàng)目58個(gè)，已開(kāi)工40個(gè)、竣工19個(gè)，完成投資6.8億元。開(kāi)展“綠滿泉城”綠化提升三年行動(dòng)，完成陽(yáng)江公園二期建設(shè)，新建、改造“口袋公園”6個(gè)，總面積2.1萬(wàn)平方米。推進(jìn)福道項(xiàng)目和公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)，完成陽(yáng)江公園綠道、濱海生態(tài)浪漫線（洛江段）等6個(gè)項(xiàng)目、10公里，新增公共停車(chē)場(chǎng)4個(gè)、停車(chē)位315個(gè)。推進(jìn)“5G+千兆光網(wǎng)”全域覆蓋，新增約7萬(wàn)個(gè)千兆網(wǎng)絡(luò)端口、180個(gè)5G基站。萬(wàn)安街道建成全區(qū)首個(gè)省級(jí)無(wú)障礙設(shè)施樣板項(xiàng)目。交通網(wǎng)絡(luò)加快構(gòu)建。全面融入大泉州交通干線網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施“聚城暢通”項(xiàng)目25個(gè)、總投資135.2億元。萬(wàn)虹大道、西環(huán)路、經(jīng)九路等交通路網(wǎng)相繼竣工、正式通車(chē)，萬(wàn)虹路仙公山山門(mén)至羅溪客運(yùn)站段道路改造提升工程完工，朋虹街市政道路白改黑工程開(kāi)工建設(shè)。洛豐高速（甬莞高速聯(lián)絡(luò)線）完成工可方案審查等前期工作。城市治理更加精細(xì)。持續(xù)提升數(shù)字化治理水平，洛江城市數(shù)據(jù)管理大腦指揮中心啟動(dòng)建設(shè)，基層社會(huì)治理協(xié)同助手上線運(yùn)行。健全數(shù)字城管工作機(jī)制，依托“數(shù)字城管”平臺(tái)有效派遣案件超2萬(wàn)件、處置率達(dá)99.9%。深入推進(jìn)“融警務(wù)·匯治理”工作，建立“百名警長(zhǎng)掛小區(qū)”機(jī)制，助力基層社會(huì)治理。開(kāi)展物業(yè)管理提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直部門(mén)掛鉤小區(qū)制度，促進(jìn)多方聯(lián)動(dòng)、共治共享。推進(jìn)“二手房”交易登記改革，升級(jí)交易登記服務(wù)，累計(jì)辦理窗口業(yè)務(wù)476件。持續(xù)推進(jìn)垃圾分類(lèi)，建成垃圾分類(lèi)亭30座，完成2024年省級(jí)生活垃圾分類(lèi)示范區(qū)創(chuàng)建工作。

（三）鄉(xiāng)村振興展現(xiàn)新風(fēng)貌。糧食安全更有保障。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全責(zé)任制，扎實(shí)抓好“米袋子”建設(shè)，全年糧食播種面積2.98萬(wàn)畝、糧食產(chǎn)量1.23萬(wàn)噸，分別完成年度計(jì)劃的104.7%、105.1%，活用“三種經(jīng)濟(jì)”破解誰(shuí)來(lái)種地難題做法列入全省推動(dòng)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展典型案例。加強(qiáng)糧食安全管理，糧食抽檢合格率100%，全省首創(chuàng)開(kāi)放式糧食博物館宣傳教育基地。推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和撂荒地整治，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)2300畝，整治撂荒地261.8畝。特色農(nóng)業(yè)集聚發(fā)展。加快培育農(nóng)村電商、農(nóng)耕體驗(yàn)、文旅康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)，馬甲鎮(zhèn)獲評(píng)市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，打造省市級(jí)“一村一品”專(zhuān)業(yè)村、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體6個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品電商銷(xiāo)售額超1.2億元。推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展，推薦申報(bào)省級(jí)數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地1個(gè)、市級(jí)數(shù)字農(nóng)業(yè)示范基地4個(gè)。推動(dòng)畜牧業(yè)加快發(fā)展，總投資約2.5億元的檀香園生態(tài)養(yǎng)殖基地啟動(dòng)建設(shè)。發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游，打造鄉(xiāng)村旅游精品線路4條，羅溪鎮(zhèn)、虹山鄉(xiāng)、河市鎮(zhèn)新告村獲評(píng)全市鄉(xiāng)村旅游典型案例。鄉(xiāng)村建設(shè)彰顯特色。實(shí)施“千村示范引領(lǐng)、萬(wàn)村共富共美”工程，開(kāi)展“十大行動(dòng)”，開(kāi)工建設(shè)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目138個(gè)，完成投資2.4億元。羅溪鎮(zhèn)獲評(píng)泉州市2024年度整鎮(zhèn)推進(jìn)“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)。實(shí)施“一縣一溪一特色”田園風(fēng)光示范區(qū)項(xiàng)目16個(gè)，完成投資4.1億元，打造河市北片區(qū)和美鄉(xiāng)村示范帶、馬甲后坂溪沿線田園風(fēng)光、羅溪田園風(fēng)光示范區(qū)、虹山木蘭溪流域等特色田園風(fēng)光帶。提升鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌，完成裸房整治4905棟，新增裸房整治示范村7個(gè)。基礎(chǔ)設(shè)施加快完善。投資2.5億元實(shí)施河市、馬甲中小流域治理、羅溪山洪溝治理、庫(kù)區(qū)后扶項(xiàng)目及山圍塘除險(xiǎn)加固項(xiàng)目。城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目進(jìn)行中北部管網(wǎng)鋪設(shè)，累計(jì)完成約30公里，羅溪第一水廠開(kāi)工建設(shè)。投入601.2萬(wàn)元治理水土流失9880.5畝，完成計(jì)劃的197.6%。推進(jìn)農(nóng)村公路改造提升，完成農(nóng)村公路硬化超10公里。

（四）生態(tài)文旅激發(fā)新活力。污染治理力度加大。深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，實(shí)施精準(zhǔn)治理大氣減排項(xiàng)目16個(gè)，空氣質(zhì)量持續(xù)向好。開(kāi)展流域水質(zhì)提升攻堅(jiān)、水環(huán)境提質(zhì)增效行動(dòng)，實(shí)施流域精準(zhǔn)治理項(xiàng)目8個(gè)，推進(jìn)惠女水庫(kù)及仰恩湖綜合整治，完成6個(gè)農(nóng)村生活污水治理任務(wù)，建成污水管網(wǎng)37公里，整治入河入海排污口141個(gè)，省重點(diǎn)考核小流域斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)100%，東澄湖水質(zhì)問(wèn)題整治銷(xiāo)號(hào)，洛江陽(yáng)江水質(zhì)凈化中心及配套管網(wǎng)工程開(kāi)工建設(shè)。推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)，轉(zhuǎn)移處置危險(xiǎn)廢物9516噸。組織開(kāi)展礦山生態(tài)綠化補(bǔ)植，7處廢棄礦山均完成施工并通過(guò)竣工驗(yàn)收。高質(zhì)量辦理第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察交辦信訪件30件。加強(qiáng)森林資源保護(hù)，完成森林經(jīng)營(yíng)6250畝。全面實(shí)施松材線蟲(chóng)病防治攻堅(jiān)行動(dòng)，完成松林改造提升7000畝。文旅融合深入推進(jìn)。深化“文旅+”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，成立洛江區(qū)文旅經(jīng)濟(jì)發(fā)展指揮部，舉辦文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)暨文旅經(jīng)濟(jì)大會(huì)，組織開(kāi)展“山水相約·悠游洛江”“古城＋洛江”等大型主題活動(dòng)近30場(chǎng)，全年接待游客超350萬(wàn)人次，促進(jìn)旅游消費(fèi)超32億元，分別增長(zhǎng)11.9%、12.8%。完成俞大猷紀(jì)念館數(shù)字化改造提升，編制《仙公山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃（2024—2035年）》并報(bào)省政府審批，完成仙公山文旅項(xiàng)目市場(chǎng)調(diào)研和概念性方案策劃。玉葉山森林公園項(xiàng)目完工營(yíng)業(yè)，完成橋南古街主街300米街巷整治，修繕和活化利用歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑10棟。配合市級(jí)申創(chuàng)“世界美食之都”，舉辦美食大賽、名廚名店名菜評(píng)比等系列活動(dòng)，推出“洛水仙山宴”餐飲品牌，成立洛江區(qū)旅游餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)。文體事業(yè)加快發(fā)展。完善文化和體育基礎(chǔ)設(shè)施，新建省級(jí)智慧體育公園1座、新型公共文化空間2個(gè)、全民健身路徑7條、氣排球場(chǎng)4個(gè)。深入開(kāi)展全民健身活動(dòng)，組隊(duì)參加2024年全國(guó)武術(shù)之鄉(xiāng)比賽，獲得14金16銀22銅，團(tuán)體總分位居全國(guó)第十，創(chuàng)歷史最好成績(jī)。深化洛臺(tái)交流融合，舉辦首屆“蔡襄獎(jiǎng)”海內(nèi)外書(shū)法篆刻作品展、海峽兩岸少兒書(shū)法大賽及泉臺(tái)武術(shù)交流等活動(dòng)16場(chǎng)次，來(lái)洛參訪交流臺(tái)胞超500人次。

（五）民生福祉邁上新臺(tái)階。教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。投入4.6億元建設(shè)16個(gè)教育項(xiàng)目，洛江區(qū)實(shí)驗(yàn)幼兒園建成投用，新增學(xué)位450個(gè)；泉州第十一中學(xué)塘西校區(qū)完成樓棟主體施工，泉州五中洛江校區(qū)完成用地選址，黎明職業(yè)大學(xué)洛江校區(qū)奠基。高考成績(jī)?nèi)〉猛黄?，全區(qū)3所公辦完中校本科上線率比增20%。推進(jìn)教育信息化建設(shè)，投入493萬(wàn)元添置多媒體設(shè)備95套、常態(tài)化錄播教室50間。醫(yī)療服務(wù)提質(zhì)升級(jí)。區(qū)醫(yī)院新院區(qū)一期主體結(jié)構(gòu)封頂，寶璋腫瘤醫(yī)院內(nèi)部裝修加快推進(jìn)，建成后將新增床位900張。深化與泉州市第一醫(yī)院、市婦幼保健院（兒童醫(yī)院）等緊密型醫(yī)聯(lián)體共建，泉州市第一醫(yī)院下派常駐專(zhuān)家8名，門(mén)診特需專(zhuān)家25名，涉及17個(gè)專(zhuān)業(yè)，促進(jìn)資源共享。扎實(shí)開(kāi)展國(guó)家級(jí)健康區(qū)創(chuàng)建，通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。開(kāi)展“千名醫(yī)師下基層”對(duì)口幫扶工作，全區(qū)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)普通門(mén)診“一次掛號(hào)管三天”診療模式實(shí)現(xiàn)全覆蓋，區(qū)醫(yī)院血透中心建成投用，骨外科作為全區(qū)公立醫(yī)院首個(gè)“無(wú)陪護(hù)”試點(diǎn)病房正式啟用。社會(huì)保障更加健全。用心用情用力辦好26個(gè)省級(jí)、34個(gè)市級(jí)、70個(gè)區(qū)級(jí)為民辦實(shí)事項(xiàng)目。制定“來(lái)洛就業(yè)”助企穩(wěn)崗促發(fā)展十三條措施，發(fā)放就業(yè)創(chuàng)業(yè)及穩(wěn)崗補(bǔ)助900余萬(wàn)元，舉辦招聘活動(dòng)41場(chǎng)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2756人、失業(yè)人員再就業(yè)743人，分別增長(zhǎng)9.2%、9.3%。建成全市首個(gè)以家政為主題的零工市場(chǎng)，經(jīng)驗(yàn)做法入選2024年全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作典型案例。加大社會(huì)救助力度，發(fā)放城鄉(xiāng)低保金、臨時(shí)救助金、殘疾人補(bǔ)貼2147.9萬(wàn)元。優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給，發(fā)放城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金、被征地養(yǎng)老保障金7135萬(wàn)元，新建5個(gè)長(zhǎng)者食堂。住房保障有力落實(shí)，籌集保障性租賃住房、人才公寓2110套。擦亮“情暖兵心 愛(ài)滿洛江”品牌，建成雙擁共建點(diǎn)、“崇軍驛站”7個(gè)，發(fā)放撫恤金、定期補(bǔ)助金945萬(wàn)元。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。深化平安洛江建設(shè)，獲評(píng)福建省第五輪第一批平安縣（市、區(qū)）。開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提質(zhì)擴(kuò)面，實(shí)現(xiàn)落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建提升、安全生產(chǎn)星級(jí)評(píng)定全覆蓋。保交樓取得突破，4個(gè)房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目涉及的1334戶(hù)住宅、商鋪全部交付使用并辦理商品房首次登記，惠及群眾近5000人。推進(jìn)“質(zhì)量強(qiáng)區(qū)”建設(shè)，開(kāi)展治理“餐桌污染”，建設(shè)“食品放心工程”，食品安全評(píng)價(jià)性抽檢總體合格率穩(wěn)定在98.5%以上。創(chuàng)新“3366”生態(tài)警務(wù)新模式，在全國(guó)率先建設(shè)生態(tài)警務(wù)展示館,全省生態(tài)警務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我區(qū)召開(kāi)。推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)和打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，公安機(jī)關(guān)破獲3起部督、4起省督大要案，榮獲全國(guó)公安機(jī)關(guān)“昆侖2023”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成績(jī)突出集體。深入開(kāi)展矛盾糾紛大排查大化解行動(dòng)，初次信訪事項(xiàng)一次性化解率99.2%。金融、政府債務(wù)等風(fēng)險(xiǎn)安全可控。國(guó)防動(dòng)員、外事、工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童等工作取得新進(jìn)展。

過(guò)去一年，我們始終把政治建設(shè)擺在首位，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，扎實(shí)開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，扎實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。堅(jiān)決扛起落實(shí)巡視整改政治責(zé)任，不折不扣抓好省委巡視二組反饋問(wèn)題整改。全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，鞏固壯大奮進(jìn)新時(shí)代的主流思想輿論。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議101件、政協(xié)委員提案125件，滿意率均達(dá)100%。提升政務(wù)服務(wù)效能，深入開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)，常態(tài)化開(kāi)展“局長(zhǎng)走流程”、審批服務(wù)“圩日”活動(dòng)，全區(qū)554項(xiàng)行政許可事項(xiàng)平均縮短承諾時(shí)限比例達(dá)90%。積極應(yīng)對(duì)行政訴訟，辦結(jié)行政復(fù)議案件97件，實(shí)質(zhì)化解行政爭(zhēng)議13件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭率100%。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”集體決策制度，重大行政決策、規(guī)范性文件實(shí)現(xiàn)合法性審查全覆蓋。大興調(diào)查研究，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入一線調(diào)研，破解一批制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重難點(diǎn)問(wèn)題，形成調(diào)研報(bào)告30份。用好12345政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，全年辦理公眾訴求超8000件，群眾滿意率達(dá)99%以上。

各位代表！過(guò)去一年取得的發(fā)展成績(jī)來(lái)之不易，這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省市和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策、有力推動(dòng)的結(jié)果，是全區(qū)人民和衷共濟(jì)、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)政府向全區(qū)廣大干部群眾，向?qū)φぷ鹘o予支持與幫助的人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志和各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無(wú)黨派人士，向所有關(guān)心和參與洛江建設(shè)、發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，洛江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨著不少困難和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)為：具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)比較少，對(duì)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的輻射帶動(dòng)力發(fā)揮不明顯；科技創(chuàng)新平臺(tái)對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的支撐不足；文旅消費(fèi)的酒店、餐飲、購(gòu)物等公共服務(wù)配套存在短板；優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療、文化、體育等公共服務(wù)資源離群眾的新期待還有差距；全面深化改革對(duì)政府工作提出更高要求，少數(shù)干部綜合素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)能力與新形勢(shì)的發(fā)展要求不相適應(yīng)。對(duì)于這些問(wèn)題，我們將認(rèn)真對(duì)待，采取針對(duì)性措施加以解決。

二、2025年政府工作目標(biāo)任務(wù)

各位代表，2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，做好新一年政府工作，意義重大。政府工作總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中、三中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記在福建考察時(shí)的重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步全面深化改革，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，貫徹落實(shí)中央、省市和區(qū)委的決策部署，全領(lǐng)域加快建設(shè)更高水平的智造洛江、生態(tài)新城，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化洛江篇章。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.2%；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)5.5%；工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)6%；一般公共預(yù)算總收入增長(zhǎng)3.5%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)2.5%；實(shí)際利用外資（驗(yàn)資口徑）增長(zhǎng)5%；出口商品總值增長(zhǎng)10%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%；居民人均可支配收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步；完成節(jié)能減排任務(wù)。圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)推進(jìn)五方面工作：

（一）聚力建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

加快實(shí)施科技賦能。以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，積極參與“揭榜掛帥”“軍令狀”等重點(diǎn)研發(fā)攻關(guān)計(jì)劃，力爭(zhēng)全區(qū)規(guī)上企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)20%以上。做強(qiáng)公共服務(wù)創(chuàng)新平臺(tái)，發(fā)揮中國(guó)機(jī)械總院泉州創(chuàng)新中心、泉州市云箭創(chuàng)新研究院等平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，謀劃建設(shè)項(xiàng)目中試孵化基地2個(gè)。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所共建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，力爭(zhēng)全年新認(rèn)定市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心2家以上。落實(shí)人才政策，加強(qiáng)高層次人才引進(jìn)和培育，推進(jìn)高層次人才申報(bào)認(rèn)定，支持青年人才發(fā)展。

發(fā)展壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)。深入實(shí)施數(shù)字洛江三年行動(dòng)，加速制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”，推動(dòng)數(shù)據(jù)運(yùn)維管家、產(chǎn)業(yè)融合分析引擎平臺(tái)投入運(yùn)行，拓展5G商用場(chǎng)景，支持企業(yè)建設(shè)數(shù)字化車(chē)間，培育5G智慧工廠、智能制造優(yōu)秀應(yīng)用場(chǎng)景3-5個(gè)。建立完善數(shù)字化僑務(wù)溝通和服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展僑胞青少年交往賽事、研學(xué)旅游等活動(dòng)。圍繞仰恩大學(xué)、黎明大學(xué)產(chǎn)教科融合發(fā)展需求，開(kāi)發(fā)產(chǎn)教融合數(shù)字化模式，采用崗課賽證融通的人才培養(yǎng)、微專(zhuān)業(yè)建設(shè)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、雙創(chuàng)實(shí)踐等多場(chǎng)景，培養(yǎng)人工智能、大模型、鴻蒙、信創(chuàng)等未來(lái)產(chǎn)業(yè)人才，建設(shè)數(shù)字人才“孵化地”。

打造縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。健全推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展體制機(jī)制，重點(diǎn)支持機(jī)械裝備、紙類(lèi)衛(wèi)生用品領(lǐng)域一批“鏈主”企業(yè)做大做強(qiáng)，帶動(dòng)上下游企業(yè)共同成長(zhǎng)。發(fā)展壯大施工裝備國(guó)家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，聚焦建鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，精準(zhǔn)招引3-5家伺服電機(jī)、減速機(jī)、控制器以及高分子吸水樹(shù)脂等芯體核心材料生產(chǎn)企業(yè)，暢通集群協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，打通斷點(diǎn)堵點(diǎn)，增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化配套能力。深入開(kāi)展數(shù)字賦能、科技成果賦智、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)品牌賦值中小企業(yè)行動(dòng)，培育專(zhuān)精特新中小企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)15家以上，打造具有區(qū)域影響力的專(zhuān)精特新企業(yè)集聚區(qū)。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體。以園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推動(dòng)國(guó)土空間高質(zhì)量重構(gòu)，加快打造“萬(wàn)畝千億”都市工業(yè)走廊。深化工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，打造“一園一品”特色園區(qū)，推動(dòng)智創(chuàng)科技城、新源重工5G輪挖智能數(shù)字化產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目加快建設(shè)。加強(qiáng)洛江區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園（一期）等園區(qū)招商工作，梳理園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)缺失和薄弱環(huán)節(jié)，招引10個(gè)以上帶動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目和有利于產(chǎn)業(yè)鏈填平補(bǔ)齊的“高精尖缺”項(xiàng)目。引入5家法律、金融等第三方專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善園區(qū)吃住行、教育醫(yī)療、文體娛樂(lè)等生活配套，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)有機(jī)融合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)向產(chǎn)業(yè)社區(qū)轉(zhuǎn)型。

積極擴(kuò)大有效投資。開(kāi)展“項(xiàng)目提效年”活動(dòng)，落實(shí)重點(diǎn)工作定期調(diào)度制度，全年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目180個(gè)，完成年度投資159億元以上，新開(kāi)工項(xiàng)目50個(gè)、竣工40個(gè)以上。拓寬多元化投融資渠道，積極爭(zhēng)取并用好中央預(yù)算內(nèi)投資資金、國(guó)債、專(zhuān)項(xiàng)債券、政策性開(kāi)發(fā)性金融工具。支持制造業(yè)龍頭企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，推動(dòng)紡織鞋服、衛(wèi)生用品等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，實(shí)施省市重點(diǎn)技改項(xiàng)目20個(gè)以上。深化“抓開(kāi)放招商促項(xiàng)目落地”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，瞄準(zhǔn)500強(qiáng)企業(yè)、鏈主企業(yè)及“人工智能+”、新能源、新材料等新賽道項(xiàng)目開(kāi)展招商，力爭(zhēng)全年新增簽約項(xiàng)目80個(gè)、總投資800億元以上。深入實(shí)施“聚僑引僑和泉商回歸”行動(dòng)，積極引導(dǎo)僑商、僑領(lǐng)和僑青150人次以上回鄉(xiāng)考察對(duì)接、投建項(xiàng)目。

做強(qiáng)做優(yōu)第三產(chǎn)業(yè)。實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)，力爭(zhēng)2025年服務(wù)業(yè)增加值超160億元。支持建設(shè)特色現(xiàn)代物流園區(qū)和區(qū)域性倉(cāng)儲(chǔ)配送基地，推動(dòng)斯凱奇數(shù)字化供應(yīng)鏈項(xiàng)目落地和動(dòng)工建設(shè)。提升金融集聚力輻射力，積極引進(jìn)銀行、證券、保險(xiǎn)、基金等金融機(jī)構(gòu)在我區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。大力提振消費(fèi)，培育新型消費(fèi)，依托中聚電商園、雙陽(yáng)天嬌衛(wèi)生用品電商園等，引導(dǎo)電商企業(yè)集聚，推動(dòng)網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)、社區(qū)電商、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展。做大新能源汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)，引進(jìn)和培育新能源汽車(chē)品牌3家，形成多層次、多品類(lèi)汽車(chē)零售產(chǎn)業(yè)帶。持續(xù)推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，開(kāi)展國(guó)潮泉州“煥新消費(fèi)·煥新智造”系列活動(dòng)。落實(shí)新閩菜創(chuàng)新發(fā)展三年行動(dòng)，配合市級(jí)申創(chuàng)“世界美食之都”。積極發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、綠色貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易，實(shí)施洛江優(yōu)品出海計(jì)劃，推動(dòng)企業(yè)走出去、搶訂單、拓市場(chǎng)100家次以上。

（二）聚力提升城市功能品質(zhì)

實(shí)施城市更新行動(dòng)。圍繞建設(shè)宜居、韌性、智慧城市，進(jìn)一步深化“抓城建提品質(zhì)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，策劃實(shí)施項(xiàng)目119個(gè)，完成年度投資62億元以上。深入開(kāi)展國(guó)家級(jí)盤(pán)活利用低效用地試點(diǎn)工作，差異化推進(jìn)中心城區(qū)、舊園區(qū)、城中村更新改造，加快橋南古街傳統(tǒng)街巷重點(diǎn)改善提升、萬(wàn)安片區(qū)等市級(jí)城市更新示范項(xiàng)目建設(shè)。啟動(dòng)新陽(yáng)片區(qū)內(nèi)道路、排洪渠、安商房及公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)。圍繞業(yè)態(tài)類(lèi)型調(diào)整、空間品質(zhì)提升、交通組織優(yōu)化，推進(jìn)2個(gè)老舊街區(qū)、老舊廠區(qū)改造提升。堅(jiān)持“嚴(yán)控增量、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量”，把握好土地供應(yīng)節(jié)奏，推動(dòng)4個(gè)已供地未開(kāi)工的房地產(chǎn)項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

完善城市功能配套。圍繞城市重要節(jié)點(diǎn)、重要窗口、重要部位，深入實(shí)施“五化”提升工程。持續(xù)深化“綠滿泉城”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加快主干道沿線、進(jìn)出城重要通道及城市重要節(jié)點(diǎn)部位的綠化景觀提升，打造口袋公園4個(gè)以上，新建公園綠地90畝以上。實(shí)施“聚城暢通”工程，繼續(xù)推進(jìn)洛豐高速（甬莞高速聯(lián)絡(luò)線）前期工作，推動(dòng)萬(wàn)虹路（新庵嶺—新庵村、新庵村—仙公山山門(mén)）道路改造提升工程加快建設(shè)，完成朋虹街市政道路白改黑等項(xiàng)目。實(shí)施城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設(shè)改造工程、5G網(wǎng)絡(luò)與寬帶覆蓋雙千兆建設(shè)工程。配合市級(jí)推進(jìn)泉州北高干渠功能調(diào)整輸水工程，實(shí)施居民小區(qū)二次供水設(shè)施改造5個(gè)以上。完善城市公共停車(chē)和充換電設(shè)施，新增公共充換電設(shè)施200個(gè)以上、停車(chē)位300個(gè)以上。

提升城市治理水平。健全城市治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)通辦”體制機(jī)制，升級(jí)改造數(shù)字化城市管理平臺(tái)，推動(dòng)城市數(shù)據(jù)管理大腦建成投用、智慧洛江綜合指揮中心加快建設(shè)。配合市級(jí)推進(jìn)城市信息模型基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，完善數(shù)據(jù)信息共享和傳遞機(jī)制。鞏固城市精細(xì)化管理街區(qū)創(chuàng)建成果，強(qiáng)化示范引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理覆蓋萬(wàn)安、雙陽(yáng)街道。深化物業(yè)管理提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)物業(yè)管理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，全力辦好小區(qū)管理“十件實(shí)事”。常態(tài)化開(kāi)展文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，深化城市公廁、戶(hù)外廣告牌、“牛皮癬”、渣土車(chē)、流動(dòng)攤販、亂停亂放等治理，加大城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊等環(huán)境衛(wèi)生整治力度。

（三）聚力加快鄉(xiāng)村全面振興

提升穩(wěn)產(chǎn)保供能力。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制，全面完成市里下達(dá)的糧食播種面積和糧食產(chǎn)量任務(wù)。守牢耕地保護(hù)紅線，開(kāi)展補(bǔ)充耕地和耕地恢復(fù)工作，落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡和年度進(jìn)出平衡，完成耕地流入300畝以上，完成農(nóng)田連片整治1100畝以上。推進(jìn)農(nóng)業(yè)“五新”成果應(yīng)用，在全區(qū)推廣高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)集成技術(shù)以及優(yōu)質(zhì)稻。扎實(shí)推進(jìn)土地延包工作，完成第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)承包期30年整區(qū)推進(jìn)全國(guó)試點(diǎn)任務(wù)。

提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)效。加快發(fā)展農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村物流和休閑旅游、農(nóng)耕體驗(yàn)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、文旅康養(yǎng)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)，加快1個(gè)省級(jí)數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地、4個(gè)市級(jí)數(shù)字農(nóng)業(yè)示范基地項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體壯大提級(jí)工程，加快培育高素質(zhì)農(nóng)民，持續(xù)壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)隊(duì)伍，培育農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化社會(huì)化服務(wù)組織3家。結(jié)合全域土地綜合整治，優(yōu)先保障鄉(xiāng)村振興新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)用地，培育一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、“一村一品”特色村。推動(dòng)洛江區(qū)肉食品加工產(chǎn)業(yè)園、檀香園生態(tài)養(yǎng)殖基地等項(xiàng)目建設(shè)。

提升鄉(xiāng)村建設(shè)品質(zhì)。推動(dòng)村莊規(guī)劃編制和入庫(kù)，開(kāi)展村莊規(guī)劃動(dòng)態(tài)維護(hù)和調(diào)整工作。完善鄉(xiāng)村振興投入機(jī)制，策劃實(shí)施鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目130個(gè)以上、總投資2億元以上。完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，硬化改造農(nóng)村道路10公里以上，完成羅溪第一水廠主體及部分配套管網(wǎng)建設(shè)，除險(xiǎn)加固山圍塘5座。深化實(shí)施“千村示范引領(lǐng)、萬(wàn)村共富共美”工程，整鎮(zhèn)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興“五好”創(chuàng)建，打造一批示范村、示范線、示范鎮(zhèn)。改善農(nóng)村人居環(huán)境，整治裸房和改造“適老化、宜居化、民宿化”三類(lèi)農(nóng)房1400棟以上，新增裸房整治示范村5個(gè)以上。

（四）聚力生態(tài)文旅深度融合

建設(shè)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改及中央、省生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，加快第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察信訪件銷(xiāo)號(hào)工作。實(shí)施一批大氣污染精準(zhǔn)治理減排、國(guó)土綠化工程，推動(dòng)空氣質(zhì)量穩(wěn)步提升。深化河湖長(zhǎng)制，推進(jìn)水環(huán)境長(zhǎng)效常態(tài)治理，實(shí)施農(nóng)村生活污水提升治理項(xiàng)目5個(gè)以上，完成城中村污水接戶(hù)納管工程，推動(dòng)洛江陽(yáng)江水質(zhì)凈化中心、仰恩大學(xué)及其附屬中學(xué)污水管網(wǎng)等項(xiàng)目加快建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)，提升固體廢物精細(xì)化環(huán)境管理水平。推進(jìn)2025年度省級(jí)水土流失綜合治理項(xiàng)目落地實(shí)施，加強(qiáng)水土保持日常監(jiān)管。提質(zhì)加速開(kāi)展好“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地創(chuàng)建工作。

做優(yōu)做活文旅經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步挖掘“四名”文化底蘊(yùn)，做精“世遺游”、做優(yōu)“生態(tài)游”、做強(qiáng)“全域游”，持續(xù)擦亮“悠游洛江”品牌，把文化旅游業(yè)培育成支柱產(chǎn)業(yè)。加大文旅項(xiàng)目招商力度，加強(qiáng)與投資方對(duì)接洽談，推動(dòng)洛陽(yáng)橋文旅項(xiàng)目、仙公山文旅項(xiàng)目等落地建設(shè)。健全旅游配套服務(wù)體系，提升吃的品質(zhì)、住的檔次，建成品牌酒店、優(yōu)質(zhì)民宿4家以上。深化國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)，優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機(jī)制，完善文體惠民體系，新建新型公共文化空間2個(gè)以上、全民健身路徑10條以上。

加強(qiáng)文化傳承保護(hù)。深化閩南文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)，完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承體系，強(qiáng)化洛陽(yáng)橋世界遺產(chǎn)點(diǎn)保護(hù)管理，統(tǒng)籌世遺點(diǎn)和文保單位保護(hù)提升、宣傳闡釋?zhuān)θ荽蛟焓澜邕z產(chǎn)保護(hù)利用典范城市。推進(jìn)傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用，開(kāi)展刺桐僑厝保護(hù)提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，修繕華僑建筑10棟以上、“刺桐僑厝群”1處。常態(tài)化開(kāi)展文化惠民活動(dòng)，舉辦“藝走洛江”“文化和自然遺產(chǎn)日”“百姓大講堂”等活動(dòng)20場(chǎng)次以上。推進(jìn)陳三五娘傳習(xí)所、南音傳習(xí)所提升改造，打造非遺優(yōu)質(zhì)傳承陣地。

（五）聚力提高人民生活品質(zhì)

健全完善社會(huì)保障。統(tǒng)籌抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)，新增就業(yè)2000人以上。加強(qiáng)勞動(dòng)者權(quán)益保障，健全整治欠薪長(zhǎng)效機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)全民參保計(jì)劃，穩(wěn)步提高社保待遇水平。推進(jìn)居民醫(yī)保參保擴(kuò)面，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”。健全分層分類(lèi)的社會(huì)救助體系，推動(dòng)政府救助和慈善幫扶相銜接。優(yōu)化養(yǎng)老、育幼服務(wù)，新建“長(zhǎng)者食堂”5個(gè)，提升居家養(yǎng)老服務(wù)站（幸福院）3個(gè)，發(fā)展多種形式的普惠托育服務(wù)。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展雙擁共建和退役軍人服務(wù)保障工作，促進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)發(fā)展。

辦好人民滿意教育。加快教育項(xiàng)目建設(shè)，確保泉州十一中塘西校區(qū)8月底前竣工驗(yàn)收、2025年秋季建成招生；推動(dòng)洛江區(qū)第五實(shí)驗(yàn)小學(xué)擴(kuò)建工程（一期）、泉州五中洛江校區(qū)開(kāi)工建設(shè)，做好黎明職業(yè)大學(xué)洛江校區(qū)前期工作。開(kāi)展國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)和學(xué)前教育普及普惠區(qū)創(chuàng)建工作。支持馬甲中學(xué)創(chuàng)建省二級(jí)達(dá)標(biāo)高中。深化“區(qū)管校聘”管理體制改革，推行師資校際交流、轉(zhuǎn)崗支教等方式，促進(jìn)區(qū)域師資均衡和學(xué)科均衡。

擴(kuò)充醫(yī)療衛(wèi)生資源。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，學(xué)習(xí)借鑒“三明醫(yī)改”經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展和治理。推動(dòng)洛江區(qū)醫(yī)院新院區(qū)、泉州寶璋腫瘤醫(yī)院建成投用，引進(jìn)一批緊缺專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局。提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，加快構(gòu)建“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)”的分級(jí)診療體系。進(jìn)一步深化洛江區(qū)醫(yī)院與泉州市第一醫(yī)院、洛江區(qū)婦幼保健院與泉州市婦幼保健院（兒童醫(yī)院）緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，促進(jìn)兒科、婦科、眼科、口腔科等優(yōu)勢(shì)、特色專(zhuān)科培育。

完善公共安全體系。持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，深化“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生。建設(shè)一批基層應(yīng)急管理站，提升防汛抗旱、森林防滅火等防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，深化“餐桌污染”治理，建設(shè)“食品放心工程”。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推進(jìn)更高水平的平安洛江建設(shè)，完善“專(zhuān)業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運(yùn)行模式，健全城鄉(xiāng)基層治理體系，推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理格局。探索完善“夜訪夜談”“三官一律進(jìn)網(wǎng)格”等工作機(jī)制，常態(tài)化推進(jìn)重信重訪治理和信訪積案化解，維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

三、建設(shè)人民滿意的政府

各位代表！路雖遠(yuǎn)，行則將至；事雖難，做則必成。我們將始終以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各方面全過(guò)程，推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

（一）依法行政，提升公信力。深入貫徹習(xí)近平法治思想，全面加強(qiáng)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，對(duì)區(qū)委決策的事項(xiàng)、人大形成的決議，不折不扣抓好落實(shí)。踐行全過(guò)程人民民主，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策機(jī)制和民主集中制，主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。規(guī)范行政復(fù)議、行政應(yīng)訟工作，降低行政機(jī)關(guān)敗訴率，確保行政案件出庭率100%。深化綜合行政執(zhí)法體制改革，規(guī)范行政執(zhí)法行為，加大政務(wù)公開(kāi)力度，推進(jìn)權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。

（二）改革創(chuàng)新，提升戰(zhàn)斗力。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，深化政府各領(lǐng)域改革，積極探索體制、機(jī)制、制度上的改革創(chuàng)新，鼓勵(lì)干部進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮績(jī)效考評(píng)“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”作用，以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風(fēng)氣。深入落實(shí)《洛江區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案》，打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境，護(hù)航民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

（三）優(yōu)化服務(wù)，提升親和力。踐行全心全意為人民服務(wù)宗旨，用心用情用力組織實(shí)施好71個(gè)區(qū)級(jí)為民辦實(shí)事項(xiàng)目，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。加快數(shù)字政府建設(shè)，配合市里開(kāi)展“無(wú)證明城市”建設(shè)，完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)，全面推進(jìn)行政審批智慧化，建設(shè)AI智能導(dǎo)辦平臺(tái)，推動(dòng)更多簡(jiǎn)單事項(xiàng)自動(dòng)審批、復(fù)雜事項(xiàng)輔助審批，提高“最多跑一趟”“一趟不用跑”“一網(wǎng)通辦”比例。辦好政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、“12345”等便民利民公共服務(wù)平臺(tái)，暢通群眾訴求。

（四）實(shí)干為重，提升執(zhí)行力。把實(shí)干擔(dān)當(dāng)作為成事之要，深入踐行“四下基層”，大興調(diào)查研究，區(qū)政府班子成員帶頭至少開(kāi)展1個(gè)調(diào)研課題，有效破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)堵 點(diǎn)問(wèn)題。把抓落實(shí)作為政府工作的重中之重，加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化左右協(xié)同，不折不扣抓落實(shí)、雷厲風(fēng)行抓落實(shí)、求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)、敢作善為抓落實(shí)，讓“說(shuō)到做到、善作善成”成為政府的鮮明標(biāo)識(shí)。

（五）廉潔奉公，提升約束力。嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，縱深推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)為基層松綁減負(fù)。嚴(yán)格落實(shí)好意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，積極有效應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情，弘揚(yáng)傳播正能量。不折不扣落實(shí)省委巡視二組反饋問(wèn)題及上級(jí)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改，舉一反三，強(qiáng)化建章立制，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，讓政府部門(mén)習(xí)慣過(guò)緊日子，勤儉節(jié)約辦事情，把有限財(cái)力用在刀刃上。

各位代表！一萬(wàn)年太久，只爭(zhēng)朝夕。讓我們高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)趨^(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，乘勢(shì)而上、砥礪奮進(jìn)、勇毅前行，全領(lǐng)域加快建設(shè)更高水平的智造洛江、生態(tài)新城，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化洛江篇章！

《政府工作報(bào)告》附注

1.深化拓展“深學(xué)爭(zhēng)優(yōu)、敢為爭(zhēng)先、實(shí)干爭(zhēng)效”行動(dòng)：2024年1月31日，全省“深學(xué)爭(zhēng)優(yōu)、敢為爭(zhēng)先、實(shí)干爭(zhēng)效”行動(dòng)總結(jié)部署會(huì)在福州舉行，全面總結(jié)全省2023年實(shí)施“深學(xué)爭(zhēng)優(yōu)、敢為爭(zhēng)先、實(shí)干爭(zhēng)效”行動(dòng)情況，部署2024年深化拓展“三爭(zhēng)”行動(dòng)工作。

2.專(zhuān)精特新：專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化。

3.智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)：智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)接。

4.“四個(gè)一批”項(xiàng)目：謀劃一批、在建一批、開(kāi)工一批、投用一批。

5.五化：綠化、美化、照明化、凈化、智化。

6.“三種經(jīng)濟(jì)”：堅(jiān)持文化驅(qū)動(dòng)、用好“注意力”經(jīng)濟(jì)促引流；堅(jiān)持要素統(tǒng)籌，用好“規(guī)模化”經(jīng)濟(jì)促聚能；堅(jiān)持多元合作，用好“共享式”經(jīng)濟(jì)促?gòu)?qiáng)基。

7.一村一品：一個(gè)村擁有一個(gè)市場(chǎng)潛力大、區(qū)域特色明顯、附加值高的主導(dǎo)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。

8.千村示范引領(lǐng)、萬(wàn)村共富共美：2023年12月，福建省委扶貧開(kāi)發(fā)成果鞏固與鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展“千村示范引領(lǐng)、萬(wàn)村共富共美”工程走具有福建特色鄉(xiāng)村振興之路的實(shí)施意見(jiàn)》，明確按照“縣域統(tǒng)籌、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)融合、一體推進(jìn)”的思路，以“強(qiáng)村富民、塑形鑄魂”為方向，實(shí)施“千村示范引領(lǐng)、萬(wàn)村共富共美”工程。即從2024年起，全省將連續(xù)五年每年統(tǒng)籌整合資金25.6億元，支持鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村創(chuàng)建，力爭(zhēng)五年內(nèi)建成省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村1000個(gè)以上，示范帶動(dòng)全省1萬(wàn)多個(gè)村鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理全面提升，促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

9.十大行動(dòng)：鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)、鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)修復(fù)行動(dòng)、文明鄉(xiāng)風(fēng)塑造行動(dòng)、鄉(xiāng)村自治提升行動(dòng)、鄉(xiāng)村民生改善行動(dòng)、脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展行動(dòng)、人才科技支撐行動(dòng)、農(nóng)村改革創(chuàng)新行動(dòng)、農(nóng)村黨建引領(lǐng)行動(dòng)。

10.一縣一溪一特色：2023年9月，泉州市委扶貧開(kāi)發(fā)成果鞏固與鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《泉州市“一縣一溪一特色”田園風(fēng)光建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出堅(jiān)持水系、農(nóng)田、村莊“三位一體”，生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生同步”，產(chǎn)加銷(xiāo)、農(nóng)文旅“三產(chǎn)融合”，以縣域內(nèi)重點(diǎn)流域?yàn)檩S線，以美麗河道建設(shè)為依托，以美麗田園建設(shè)為重點(diǎn)，以美麗村莊建設(shè)為延伸，以美麗經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化為目標(biāo)，全流域連片開(kāi)展“四美”工程建設(shè)。

11.“千名醫(yī)師下基層”對(duì)口幫扶：為落實(shí) 2024年省委、省政府為民辦實(shí)事，省委、省政府抽調(diào)1000名中高級(jí)職稱(chēng)醫(yī)師進(jìn)入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行醫(yī)療幫扶，為特殊人群送醫(yī)入戶(hù)讓專(zhuān)家深入群眾，讓基層老百姓在家門(mén)口享受到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)促進(jìn)基層衛(wèi)生服務(wù)能力全面提升。

12.“3366”生態(tài)警務(wù)新模式：3個(gè)支撐：黨政高位支撐、戰(zhàn)略部署支撐、專(zhuān)業(yè)力量支撐；3大特色：創(chuàng)新“海岸濕地”模式、創(chuàng)新“江河湖?！蹦Ｊ健?chuàng)新“山場(chǎng)林區(qū)”模式；6維賦能：聯(lián)合指揮中心實(shí)戰(zhàn)化、聯(lián)勤警務(wù)站點(diǎn)全域化、聯(lián)防智慧天網(wǎng)立體化、聯(lián)控?cái)?shù)智模塊全景化、聯(lián)治宣防力量協(xié)同化、聯(lián)合場(chǎng)景展館具象化；6項(xiàng)機(jī)制：生態(tài)要素管控機(jī)制、涉案財(cái)物處置機(jī)制、執(zhí)法辦案協(xié)作機(jī)制、合成打擊治理機(jī)制、行刑無(wú)縫銜接機(jī)制、督查問(wèn)效通報(bào)機(jī)制。

13.小區(qū)管理十件實(shí)事：2024年11月，為貫徹落實(shí)泉州市物業(yè)管理提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)部署，我區(qū)印發(fā)《洛江區(qū)物業(yè)管理提升八大行動(dòng)方案》，提出要分批逐步解決居民群眾最經(jīng)常反映的“保安不‘?！病⒈嵅弧！瘽?、消防系統(tǒng)損壞、電動(dòng)自行車(chē)停放充電難、電梯頻繁故障、車(chē)輛停放無(wú)序、下水道堵塞、路面破損、公共照明不足、綠地裸露”等10個(gè)問(wèn)題，有效提升小區(qū)整體面貌和居住品質(zhì)。

14.農(nóng)業(yè)五新：新品種、新技術(shù)、新肥料、新農(nóng)藥、新機(jī)具。

15.鄉(xiāng)村振興“五好”：富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展好、鄉(xiāng)村建設(shè)提升好、歷史文化傳承好、基層治理能力好、黨建統(tǒng)領(lǐng)發(fā)揮好。

16.四名：名山：仙公山，名橋：洛陽(yáng)橋，名人：俞大猷、蔡襄，名傳說(shuō)：陳三五娘傳說(shuō)。

17.“三官一律”進(jìn)網(wǎng)格：法官、檢察官、警官、律師等法律工作者進(jìn)網(wǎng)格，將專(zhuān)業(yè)法治力量直接融入到基層網(wǎng)格治理中，進(jìn)一步提升基層治理實(shí)效。

18.三醫(yī)：醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥。

19.四下基層：宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層。