一、背景依據

結合我區(qū)實際，依據省、市相關政策措施，制定了《洛江區(qū)促進專精特新企業(yè)加快發(fā)展若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。依據的省、市有關政策措施包括：2023年10月12日，泉州市人民政府辦公室印發(fā)的《泉州市促進專精特新企業(yè)加快發(fā)展若干措施》（泉政辦規(guī)〔2023〕12號）；2023年12月28日，福建省工業(yè)和信息化廳等八部門聯(lián)合印發(fā)的《福建省培育專精特新中小企業(yè)促進高質量發(fā)展行動計劃（2024—2026年）》（閩工信規(guī)〔2023〕11號）。

二、目標任務

培育壯大洛江產業(yè)高質量發(fā)展新動能、新優(yōu)勢，加大對專精特新企業(yè)支持力度，引導更多中小企業(yè)走“專精特新”之路，推動我區(qū)中小企業(yè)高質量發(fā)展。

三、范圍期限

本措施自印發(fā)之日起開始施行，有效期至2025年12月31日止，2024年1月1日至印發(fā)之日期間參照執(zhí)行。

四、主要內容

（一）提高獎勵標準。一是提高惠企政策獎勵標準。市工信部門執(zhí)行的市級惠企政策，對國家級專精特新“小巨人”企業(yè)、省級專精特新中小企業(yè)獎勵標準和限額在原有獎勵基礎上分別提高10%、5%，區(qū)工信部門對應配套獎勵提高10%、5%。二是提高首次認定獎勵額度。對首次認定的國家專精特新“小巨人”企業(yè)、省級專精特新中小企業(yè)，在省級分別給予每家50萬元、20萬元獎勵的基礎上，區(qū)級再分別給予每家50萬元、10萬元獎勵；對通過復核或再次認定的，在市級給予每家5萬元獎勵的基礎上，區(qū)級疊加給予每家3萬元獎勵。對首次認定的專精特新企業(yè)公布表揚，并組織上門掛牌。三是提高申報輔導獎勵額度。鼓勵中小企業(yè)申報創(chuàng)新型中小企業(yè)，對新增入庫的企業(yè)給予每家1萬元獎勵。對市級或省級駐泉行業(yè)協(xié)會、省級以上中小企業(yè)公共服務示范平臺、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地，輔導企業(yè)認定為省級以上專精特新企業(yè)的，每成功輔導認定1家，在市級給予不高于1萬元獎勵的基礎上，區(qū)級再給予5000元獎勵。四是提高招引“小巨人”企業(yè)力度。對引入泉州市域外的認定有效期內專精特新“小巨人”企業(yè)，自企業(yè)變更注冊并在洛江區(qū)完成營業(yè)收入2000萬元后，給予企業(yè)100萬元一次性獎勵，獎勵資金在省級基礎上，由市、區(qū)兩級按1:1比例分攤補足。

（二）降低申報門檻。一是降低技改貼息申報門檻。對優(yōu)質中小企業(yè)實施重點技術改造項目降低門檻和擴大支持范圍，符合產業(yè)政策的均可推薦申報省重點技改項目，納入省技改項目融資支持專項政策的對接和支持范圍，其中省級以上專精特新企業(yè)在省級資金2%貼息，市級資金1%貼息的基礎上，區(qū)級財政再給予0.5%的貼息支持，但貼息合計最高不超過項目融資利率。二是降低省級企業(yè)技術中心申報門檻。支持專精特新中小企業(yè)申報省級企業(yè)技術中心，工業(yè)和信息化企業(yè)技術開發(fā)儀器設備原值要求可放寬至不低于600萬元。

（三）優(yōu)先支持保障。一是優(yōu)先納入技術創(chuàng)新基金“白名單”。幫助專精特新“小巨人”企業(yè)納入泉州市技術創(chuàng)新基金“白名單”，給予研發(fā)投入融資支持，單家企業(yè)放款不超過3000萬元且不超過上年企業(yè)研發(fā)費用的50%，企業(yè)支付利率固定為每年2%，融資期限不超過5年。企業(yè)支付利率與銀行回報利率的差額由財政貼息，市、區(qū)兩級按1:1比例分擔。二是優(yōu)先推薦申報科技計劃項目。落實《福建省人民政府關于加快推進科技創(chuàng)新發(fā)展的通知》的有關規(guī)定，對符合條件的優(yōu)質中小企業(yè)，優(yōu)先推薦申報各類科技計劃項目。三是優(yōu)先支持打造專精特新示范園區(qū)。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）圍繞培育、招引專精特新企業(yè)規(guī)劃建設一批專精特新示范園區(qū)，對集聚4家以上專精特新中小企業(yè)的園區(qū)，支持申報“泉州市專精特新示范園區(qū)”榮譽稱號。對入駐的省級以上專精特新企業(yè)，給予如下支持： 1.融資貼息。對企業(yè)購買園區(qū)產業(yè)用房（含配套用房）產生的銀行貸款，由區(qū)級財政給予1%的貼息補貼，補貼期限按實際貸款期限計算，最長不超過1年，單家企業(yè)不超過50萬元。2.租金補貼。對企業(yè)租用園區(qū)產業(yè)用房（含配套用房）產生的租金，由區(qū)級財政給予20%的補貼，補貼期限最長不超過1年，單家企業(yè)不超過50萬元。租金補貼與融資貼息不重復享受。3.達產獎勵。對企業(yè)入駐園區(qū)后第一年產生的用電費用，用電量達到200萬千瓦時以上的，由區(qū)級財政給予每千瓦時0.05元的獎勵，單家企業(yè)不超過50萬元。 4.優(yōu)化服務。鼓勵入駐園區(qū)的工業(yè)設計、技術研發(fā)、創(chuàng)業(yè)輔導、人力資源等公共服務機構為園區(qū)內企業(yè)提供優(yōu)質服務，由區(qū)級財政按不高于服務費用3%給予公共服務機構獎勵，單個服務機構獎勵不超過50萬元。四是支持入駐工業(yè)（產業(yè)）標準化園區(qū)。鼓勵對園區(qū)外的專精特新“小巨人”企業(yè)、專精特新中小企業(yè)搬遷入駐工業(yè)（產業(yè)）標準化園區(qū)，在享受我區(qū)推動優(yōu)質企業(yè)入駐標準化工業(yè)(產業(yè))園區(qū)促進增產增效相關措施的基礎上，再給予更大力度的支持。五是優(yōu)先支持在北交所上市。落實市級鼓勵專精特新上市獎勵政策，對經福建證監(jiān)局上市輔導備案擬在北交所上市的省級以上專精特新企業(yè)，在享受我市上市扶持政策基礎上，申請市級財政按其實際發(fā)生的證券中介費用支出總額30%給予補助，最高不超過100萬元。對服務專精特新企業(yè)在北交所上市的保薦機構、會計師事務所、律師事務所等中介機構，每成功上市1家，申請市級財政給予上述三方中介機構各5萬元資金獎勵。

（四）優(yōu)化提升服務。一是優(yōu)化金融信貸服務。引導企業(yè)申請福建省專精特新中小企業(yè)專項資金貸款，省級財政對符合條件的專精特新中小企業(yè)當年新發(fā)放流動資金貸款予以年化1%的貼息補助，單家企業(yè)最高貼息金額不超過20萬元，貼息期限不超過1年。二是優(yōu)化人才引進培育服務。建立專精特新中小企業(yè)與高校、職業(yè)院校、行業(yè)協(xié)會對接合作的長效機制，推動共建實習實訓基地、技術技能創(chuàng)新平臺等。對專精特新中小企業(yè)經營管理人員、專業(yè)技術人才等開展輪訓，推動實現(xiàn)專精特新中小企業(yè)經營管理人才培訓全覆蓋。鼓勵將專精特新中小企業(yè)高層次人才納入子女教育、醫(yī)療保健、住房保障等政策優(yōu)享范圍。三是優(yōu)化高層次人才職稱申報舉薦服務。專精特新中小企業(yè)內具有突出技術創(chuàng)新能力、取得原創(chuàng)性科技成果以及作出重大貢獻的優(yōu)秀工程技術人才（除涉及公共安全、人身健康的專業(yè)外），經2名以上具備正高級職稱的同行專家署名舉薦，可不受學歷、繼續(xù)教育條件限制，直接申報工程技術系列高級職稱。專精特新中小企業(yè)每年度最多可舉薦2人直接申報高級職稱。四是優(yōu)化資源要素保障服務。優(yōu)先保障省級專精特新企業(yè)增資擴產用地、用能、環(huán)境容量指標需求，各級行政審批服務部門開辟綠色通道，優(yōu)先辦理。在實施有序用電期間，優(yōu)先對企業(yè)提供電力保障。

五、注意事項

（一）獲獎企業(yè)各類資金獎勵總額不超過兌獎年度財政貢獻區(qū)級留成部分。其中，除提高首次認定獎勵額度和提高招引“小巨人”企業(yè)力度的獎勵金額這兩項獎勵外，其余資金獎勵合計不得超過兌獎年度企業(yè)財政貢獻區(qū)級留成部分的70%。提高首次認定獎勵額度和提高招引“小巨人”企業(yè)力度獎勵資金剩余未兌現(xiàn)的部分，遞延后一年度兌現(xiàn)(剩余未兌現(xiàn)的部分與后一年度獎勵總額之和不超過相應年度財政貢獻區(qū)級留成部分)，以此類推，遞延三年。所有貼息利率不得高于融資發(fā)放機構的回報利率。

（二）除特別規(guī)定外，同一項目同一年度符合本措施中多項扶持政策規(guī)定或性質相似規(guī)定的，或是同時符合其他扶持政策規(guī)定或性質相似規(guī)定的，采取“就高不重復”原則給予認定。

（三）本措施所稱的優(yōu)質中小企業(yè)包括創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)。

（四）本措施由泉州市洛江區(qū)工業(yè)和信息化局會同相關部門負責解釋并組織實施。

七、聯(lián)系人及聯(lián)系電話

泉州市洛江區(qū)工業(yè)和信息化局，黃浩野，22630086。