相關(guān)政策文件

 一、背景依據(jù)

“十四五”時期是福建省加快建設(shè)文化強省和全域生態(tài)旅游省，大力推動文化軟實力超越的關(guān)鍵時期。當前洛江正處在發(fā)展動能轉(zhuǎn)換攻堅期、生態(tài)文明建設(shè)加速期、空間布局優(yōu)化關(guān)鍵期，也是洛江區(qū)立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和深度融入新發(fā)展格局，全方位推進高質(zhì)量發(fā)展超越的關(guān)鍵時期。《洛江區(qū)“十四五”文化和旅游發(fā)展專項規(guī)劃》（以下簡稱“規(guī)劃”）是根據(jù)《泉州市洛江區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》，以國家、省、市“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃編制要求為指導(dǎo)，結(jié)合洛江區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀，為全面提升洛江區(qū)文化和旅游的整體影響力和競爭力，開創(chuàng)洛江區(qū)文化和旅游發(fā)展新局面，我區(qū)結(jié)合實際制定本發(fā)展規(guī)劃。

二、主要內(nèi)容

《專項規(guī)劃》由前言、發(fā)展基礎(chǔ)和面臨形勢、繁榮新時代高質(zhì)量公共文化服務(wù)、創(chuàng)新文化遺產(chǎn)保護傳承利用、推進新時代文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、加強品牌營銷推廣與對外交流合作、保障措施、文旅規(guī)劃項目等八個部分組成。

（一）關(guān)于發(fā)展定位。《規(guī)劃》明確“十四五”時期發(fā)展定位：

海絲文化旅游先行區(qū)。依托洛陽橋世界遺產(chǎn)點資源優(yōu)勢，系統(tǒng)梳理洛江區(qū)海絲文化，民俗文化、名人文化，提煉其文化內(nèi)涵和闡釋文化精神，深入實施“四傳文化”（詩歌傳頌、英雄傳承、書法傳情、IP傳動）和“四名”工程（名山、名橋、名人、名傳說），以文塑旅，以旅彰文，用創(chuàng)新手段促進傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性傳承，創(chuàng)新性發(fā)展，促進傳統(tǒng)文化的活化，推動文旅融合發(fā)展，打造洛江區(qū)海絲文化旅游示范區(qū)。

生態(tài)休閑旅游先行區(qū)。依托洛江區(qū)良好的生態(tài)環(huán)境，扎實踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持走生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展道路，創(chuàng)建全國綠色發(fā)展示范區(qū)，依托洛江區(qū)生態(tài)新城定位，將洛江區(qū)建設(shè)成為國內(nèi)知名的生態(tài)休閑旅游目的地。

（二）關(guān)于發(fā)展目標。《規(guī)劃》提出：

——高質(zhì)量文藝作品不斷推出。力爭在文學、小品、舞蹈、聲樂、攝影、書畫、微電影等領(lǐng)域創(chuàng)作一批融思想性、藝術(shù)性、觀賞性相統(tǒng)一的優(yōu)秀作品，預(yù)期達到100部（件）。

——文化遺產(chǎn)得到有效保護利用。力爭到“十四五”末期，新增省級以上文物保護單位1-3個，省級以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承項目1-2個，省級以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人1-2個。

——加大財政投入和政策引導(dǎo)。將基層公共文化設(shè)施由普遍覆蓋向達標建設(shè)提升，基層文化活動由遍地開花向打造品牌提升，建成基層文化指導(dǎo)員隊伍并發(fā)揮作用。推進“一鎮(zhèn)（街）一品”和“一村（居）一品”基層特色文化項目建設(shè)。

——文化旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)增長。實現(xiàn)旅游接待量年均增長10%以上，旅游總收入年均增長10%以上。到2025年末，全區(qū)旅游接待量力爭突破250萬人次，旅游總收入突破30億元。

——文化旅游產(chǎn)業(yè)體系趨于完善。力爭新增國家4A級旅游景區(qū)1個，國家3A級旅游景區(qū)1個。力爭創(chuàng)建省級旅游村2個。建設(shè)省級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)1個，省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地1個。創(chuàng)建金牌旅游村1個，星級酒店2個，全域生態(tài)旅游小鎮(zhèn)1個，中小學研學實踐教育基地2個。

——旅游公共服務(wù)體系更加健全。以建設(shè)暢達便捷的交通網(wǎng)絡(luò)、完善的集散咨詢服務(wù)、規(guī)范的旅游引導(dǎo)標識和干凈舒適的環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)、趣味便捷的智慧旅游系統(tǒng)等為標準，打破行業(yè)和產(chǎn)業(yè)界限，建立與社會公共服務(wù)體系融為一體、與全域旅游相匹配的便捷化、高質(zhì)量、全覆蓋的旅游公共服務(wù)體系。

（三）關(guān)于發(fā)展布局。《規(guī)劃》明確“十四五”時期發(fā)展布局：依托 “四名”等優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源和人文歷史資源，以全域旅游發(fā)展為理念，推進文化和旅游的融合發(fā)展，構(gòu)建“一核兩帶三區(qū)六板塊”的文旅空間布局，發(fā)揮全域旅游輻射帶動效應(yīng)，推動國內(nèi)知名文化旅游目的地建設(shè)。

“一核”：建設(shè)洛江區(qū)旅游集散中心

“兩帶”：打造兩條旅游景觀帶

——東溪生態(tài)康養(yǎng)旅游帶

——沿洛陽江文化體驗休閑帶

“三區(qū)”：推動三個旅游功能區(qū)建設(shè)

——北部片區(qū)：山地生態(tài)旅游區(qū)

——中部片區(qū)：人文研學旅游區(qū)

——南部片區(qū)：海絲文化旅游區(qū)

六板塊”：推進六個鎮(zhèn)（街）板塊特色旅游

——萬安街道：古橋文化遺產(chǎn)游

——雙陽街道：印尼風情體驗游

——河市鎮(zhèn)：愛國教育研學游

——馬甲鎮(zhèn)：仙山祈夢文化游

——羅溪鎮(zhèn)：鄉(xiāng)村特色觀光游

——虹山鄉(xiāng)：全域康養(yǎng)生態(tài)游

三、主要任務(wù)

《規(guī)劃》明確“十四五”時期重點實施以下任務(wù)：一是繁榮新時代高質(zhì)量公共文化服務(wù)，包括：繁榮新時代文藝事業(yè)和完善現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。二是創(chuàng)新文化遺產(chǎn)保護傳承利用，包括：加強物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護與利用和加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)活態(tài)傳承和活化利用。三是推進新時代文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，包括：推進文化和旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、優(yōu)化全域旅游空間布局、完善旅游公共服務(wù)、豐富文旅產(chǎn)品供給、創(chuàng)新文旅新業(yè)態(tài)和完善現(xiàn)代文化和旅游市場體系。四是加強品牌營銷推廣與對外交流合作，包括：培育洛江品牌、創(chuàng)新宣傳營銷方式和加強對外合作交流。